總統府高層說，陳水扁總統認為法務部長陳定南是「很好的」、「理想」的台北市長人選，使我想起伊索寓言的一則故事。從前在森林裡有一隻老虎。有一天，就在他開口要把一隻睡夢中的兔子吃掉的當兒，正好看見一頭母鹿從旁邊走過。於是他暫時放著睡夢中的兔子去追母鹿。不料，母鹿跑得太快了，追了老半天就是追不到。老虎最後放棄追鹿，決定走回頭去吃睡夢中的兔子。只是，兔子早被虎兔的追逐吵醒，跑得無影無蹤了。

法務部與台北市哪個重要？

要幹得好好的陳部長去選台北市長，似乎很像伊索寓言的故事裡的老虎，放著嘴邊的兔子去追沒有把握的母鹿一樣。不過，故事裡的老虎是放著小的去追大的，它的錯誤是可以理解的。而要政績口碑很好陳定南離開法務部，去選一個沒有把握的台北市長，只怕更像放著嘴邊的鹿肉不吃，去追沒有把握的兔子，可能比故事中的老虎還不智。

我們並不關心陳部長的生涯規劃，那畢竟是他個人的事。我們關心是，到底讓陳部長去那裡去發揮他個人的長才，對台灣人民最好。當然，就台灣人民利益的觀點而言，到底法務部長與台北市長那一個位置是鹿肉、那一個位置是兔子，是見仁見智的。不過，站在為台灣整體拼經濟的觀點，法務部長提供的服務一定是鹿肉，台北市長提供的一定是是兔肉！

法制與國家競爭力

台灣民眾、企業界及知識界這幾年已開始體認到法律的訂定與執行和企業經營及經濟成長的關係。世界各類國家競爭力評比機關，也常將吏治的清明、政策的透明、競爭的公平、黑金的干預、治安的良窳，包括在國家競爭力的計算之中。理由無他，因為這些項目都直接間接與企業經營成本有關。吏治清明可以減少賄絡成本、節省決策及經營的時間、降低經營風險。政策透明可以避免官商勾結、促進競爭之公平。競爭的公平可以使真正的有效率、低成本的廠商憑實力擴充市場，加惠消費者﹔鼓勵企業專注企業競爭力的提昇，而非政商關係的競逐。免於黑金的干預可以增加投資的興趣與信心，降低成本、增加就業。良好的治安，除了可以降低成本與風險，也有利人才的吸收與駐留。很清楚的，一個盡責的法務部正好可以使以上的現象，往有利經濟成長、增加投資與就業的方向發展。台北市民或許認為台北市長比什麼都重要，但是站在台灣整體經濟的觀點，法務部長比台北市長重要得多了。那一個位置是鹿肉、那一個位置是兔肉不是很明顯嗎？

有人或許會說，有資格當法務部長的人多得很，叫陳定南去選台北市長，對泛綠軍而言，是既可以繼續吃法務部長這塊鹿肉，又可增加吃台北市這塊兔肉的機會，有什麼不好嗎？話雖不錯，不過我們看阿扁總統執政兩年，生手上路、跌跌撞撞，最近才開始稍微熟練，可以開始有所作為。另一方面，法務部是個龐大又複雜的部會，換上一個新的部長，連熟悉環境摸清要害都要一陣子，更不要說在總統大選前有明顯政績了。的確，雖然陳定南個人不是不能取代，但是陳定南代表民進黨進駐法務部兩年的經驗，其努力已經到衝斥、進一步就要到開花結果的階段，倒還真是無人可以取代的。

掃黑肅貪的意志不容懷疑

有趣的是，檢驗行政院八個部長與經建會主委的名單，可以發現陳定南有三項特質。第一、他是唯一以專業科班的民進黨員擔任其所屬專業的部長。第二、他是唯一與總統一樣幹滿近兩年的部長。第三、他也是八位部長當中唯一在任內有明顯政績的部長(其他都是新任)。換句話說，他是現任部長之中，唯一可以代表民進黨黨員政績的部長。一般民眾認為，陳定南在掃黑與肅貪方面政績不錯。一旦部長換人，新手上路又要花個一年半載，那麼一切施政、包括掃黑與肅貪，不是要慢下來就是重新來過，更難有具體成績。這位可以代表泛綠軍執政特色，才剛剛可以開始大有做為的部長，假如在這個時候鼓勵他離去，容易給人錯誤的訊息，以為陳定南的掃黑、肅貪，對阿扁政府並不重要，甚至因而懷疑阿扁政府掃黑與肅貪的決心與意志。民眾一旦對扁政府掃黑與肅貪的決心與意志產生懷疑，黑、貪就會趁機出手，政府公共投資的財政政策的效果就會大打折扣，新投資也會因顧慮較多、相對縮手，官商勾結將更為炙熱，對經濟的短期復甦與長期發展都是不利的。

健全法制、提昇經濟

就法務部與台灣經濟有關的具體施政而言，新政府指標性的掃黑、肅貪還只做到一半，整個法律程序尚待完成﹔赴中國投資的法律規定的有效管理、懲罰偷跑的行動才要開始﹔而追討國民黨產還在紙上談兵的階段。陳定南在此時不論以任何理由去職，都會使人對以上政策的貫徹與成敗產生疑慮。這除了對扁政府施政不利、連任不利，也對台灣的經濟力量的提昇大大的不利。

台灣經濟的進一步發展，獨力靠硬體支撐的時代已經過去。台灣的競爭力要更上一層樓，越來越需要軟體環境的配合。法制環境就是這個軟體環境的主軸之一。對於台灣將來經濟發展，法務部的重要性將不亞於財、經兩部。奉勸阿扁政府，陳部長假如幹得好，就繼續讓他幹下去，不要隨意換將。個人也希望阿扁政府及支持民眾，對陳部長是否轉佔台北市長，尤須尊重其個人意見。否則太過熱情的結果，讓陳部長誤以為此處不留人，就得不償失了。

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