全球台灣商會功能與台商國際競爭力關係之研究

 

作者:陳明璋  陳振祥

 

摘  要

 

  分布世界各地的台灣商會,定期舉辦各項活動,各地台商藉此逐漸構築起全球人際關係網,成為擴張經營範圍的新力量。由於多數台灣商會的主要功能,是以提供聯誼性質活動為主,有待進一步加強專業功能,以提供更多的專業管理新知觀念、整合上下游台商、建構全球資訊網路、與提供當地政府專業的經濟發展政策建議等,藉以提升當地台商的經營績效與全球競爭力。因而,輔導協助設立或指定專責機構,協助台灣商會推動台商經營現代化、從事全球政經情勢研究、與整合台商經營商機等活動,係協助提升台商全球競爭力的重要事項。

關鍵字:台灣商會、全球競爭力

 

ABSTRACT

 

  The Taiwanese businessmen create the new worldwide interpersonal relationship through all kind of activities arranged by the many Taiwanese Chambers of Commerce come from different country. Due to the basic purpose to organize the Taiwanese Chambers of Commerce is to create an environment for fellowship. For improving the competitiveness of overseas Taiwanese firms on the international market, we think that the Taiwanese Chambers of Commerce play the most important role to integrate all the opportunities and advantages owned by each overseas' Taiwanese firms if the Chambers have more professional skill and knowledge. The research suggest that they need more support and assistant to provide new managerial concept and skills for overseas' Taiwanese businessmen, to integrate the up-and-down stream of Taiwanese firms, to build the worldwide Taiwanese business information system, and to make some political suggestions for investing countries.

Key word: Taiwanese Chambers of Commerce, international competitiveness

 

壹、全球各地台商之投資行為剖析

 

  前往世界各地從事各類型事業投資與經營活動的廠商,隨著各個不同年代的移民方式與移民目的,而有所不同。早期因為國內經濟活動不發達,導致部份人士移居海外尋求事業發展機會,或是隨著應聘海外工作之機會而留在當地繼續發展。70年代開始,大批留學生前往先進國家(以美國為主)留學,並在學成之後駐留海外創業,形成另一類型的海外創業之經營活動。過去數十年來,屢次因為政治不穩定等因素而形成的移民潮(包括退出聯合國、中日、中美斷交等政治環境變遷等),也在海外地區形成一種不同形態的事業經營風格。近年來,國內廠商為了尋求更大的成長空間,大規模前往海外設廠,尤其以東南亞國家地區為主要集中地,此一潮流也造就台灣成為資本投資國的形象。

 

   因而,在國內廠商大規模外移之下,不但改變了台商的國際化經營層次,也改變了世界各地台商之經營規模與介入的產業範圍。早期的海外台商,多數以中小型、區域性之服務業為主;隨著近年來的國內廠商大規模前往海外投資,才逐漸改變為以製造活動為主的海外營運。實際上,隨著近年來眾多台商前往海外擴張產能、降低營運成本,已經大幅度提升了世界各地台商的營運規模、與逐漸產生全球產業影響力。

 

   在不同時空環境、不同創業背景、與不同的投資經營目的之下,形成了不同形式的台商海外投資行為。在早期的時空環境下,海外台商的創業活動與經營方式,顯著的與目前為尋求生產成本降低、或擴大經營規模等海外投資經營之動機不同、經營方式也顯著不同。因而,對於全球各地之台商,在形成商會而凝聚力量的動機上,確實因為創業時空與背景之不同,而有顯著的差異。例如:以移民投資為主要目的的先進國家地區之商會組織,尤其北美地區之商會組織,其商會運作之主要方向,同時結合了同鄉聯誼與特定之政治理想或目的,而匯集當地台商力量,進而展開必要的政治遊說活動。而東南亞地區之台灣商會,則受到前往當地投資之台商,係以擴張生產據點、降低生產成本為主要投資目的的影響,部份台商不熟悉當地政令法規、或不了解當地的經營環境運作,加上較多的台商聚集同一地區投資經營,聯誼互動成為構築台灣商會的動機之一,而相互交流投資心得或當地政令法規之遵行方式、日常管理作業等經驗交流,也成為台灣商會的基本功能。

 

   整體而言,較為晚期前往海外設廠投資的廠商,係以追求當地較低的生產要素成本為主要目的,且以前往開發中國家、資源要素較為豐富的國家,如東南亞國家地區為主。而技術或投資移民為主的海外台商,其投資目的係以移民為主,事業經營為輔,主要是在先進國家地區,如北美與澳洲地區。早期留學生的海外創業,則呈現另一種海外創業的形態。因而,不同地區的台商所組成的台灣商會,因不同投資目的而產生不同的台灣商會功能,與提供不同的服務內容。

 

貳、我國外交關係與全球各地台商處境

 

  由於我國的國際外交處境較為困難,處處面對中共的打壓,尤其透過正式的外交管道,全面性的壓縮台灣國際生存空間。由於缺乏正式的外交關係,一旦前往當地從事經濟活動的台商,遭逢不正常的政策變動而導致營運損失時,往往會求救無門。

 

   實際上,台商前往世界各地從事投資經營活動,因為不同的投資目的與經營表現,加上當地政府對經濟發展的政策方向,確實會影響台商在海外所受到的待遇。由於台灣已經成為資本投資國,許多積極推動經濟發展的國家與地區,也前來台灣展開「招商」活動,鼓勵台商前往該國家地區投資。在積極鼓勵投資的說明會之中,往往以租稅優惠措施、計畫中的工業發展基礎設施等作為號召。通常,在投資當地之市場條件、生產要素、勞動力水準等配合之下,台商前往當地投資經營之獲利機會較高,營運規模持續擴張的可能性也較高,也能夠直接間接協助提升當地的經濟活力。但是,若當地政府宣稱的工業發展基礎設施未能如期完成、或未能提供宣稱的租稅優惠措施等,一旦台商已經展開投資活動,必然會陷入投資初期的營運困境,此時就需要仰賴政府部門之間的相互交涉,讓投資國當地政府能夠確實實現當時的承諾。若是投資國與我國並沒有正式的外交關係,甚至我國設置的代表處都無法順利運作的狀態下,我國政府對於前往當地投資的台商,將相當不容易提供任何形式的協助。

 

   不過,過去十年間的台商投資活動,尤其是東南亞地區,各國政府全力推動經濟發展,所承諾的工業基礎設施之興建,多數能夠依據計畫逐步推動;台商在當地面對此種困境的機會不高。另外,隨著我國外交情勢的變化、台商在世界各地展現的經濟實力,與各地台灣商會陸續成立之狀況下,多數台商所面對的經營環境問題,透過當地台灣商會與當地政府之間的交涉,多數都能夠獲得當地政府的協助與解決。

 

   除了基礎建設之外,前往海外設廠經營之台商,必然會面對許多意料之外的事情,包括營運意外、法令遵守、或是租稅優惠之使用等,都需要專業的協助。各國之法治環境不同,不一定都具備健全的經營法規可供遵守,導致有效解釋法令空間,成為適應當地經營環境的一項關鍵工作。另外,海外台商營運可能出現的意外狀況之處理,也需要與當地之行政機構交涉,台灣商會成為最重要的服務台商之機構。

 

   由於台商前往海外投資經營,除了受到台灣本地的營運環境變動之影響外,另一最大的決策影響力係來自於同業的海外投資活動。因而,台商前往海外設廠之地區選擇,往往出現產業集群現象,也就是競爭同業會因為相互競爭與模仿,而前往同一地點設廠。此種產業集群現象,說明了台商海外各地營運的特徵,也提供了機會進行台灣商會之整合運作。

 

   所以,即使我國外交處境艱難,各地台商之經營活動,在一方面呈現台商整體的經濟發展實力、另一方面組織台灣商會等團體,藉以凝聚當地台商的整體力量,在各地政府積極尋求經濟發展的時代潮流之下,依舊能夠獲得當地政府的支持與提供必要的協助。不過,若是當地政府的經濟發展政策改變、或是受到其他更大的政治壓力之下,當地台商是否能夠獲得同樣的待遇,台灣商會的功能與績效,就成為最重要的影響因素。

 

參、台灣商會的意義與重要性

 

  分布於世界各地之台灣商會,目前計有世界台灣商會聯合總會、六個洲際台灣商會聯合總會、54個國家台灣商會聯合會、以及168個地區型台商聯誼會等,構成龐大的台灣商會。這些單位之中,尚且不包括位於中國大陸地區的各地台商協會組織。藉由各地台灣商會的運作,確實能夠適度反應出來自於台灣之投資廠商的經濟實力,而各地台灣商會具備聯誼、服務、急難處理、全球聯繫網路、與建立台商之整體社會形象等。在協助當地台商追求長期經營的觀點上,台灣商會的功能與各項活動,呈現其他類型商會組織所無法展現的價值與重要性。

 

   第一、各級台灣商會的運作,係透過理監事會的定期會議,讓分布各地之理監事代表、會議所在地之台商代表之間,進行意見與商情交流,促成各地台商之間的相互聯繫、與展開業務交流。雖然此種交流機會不一定帶來直接的商情機會、或者成為擴張業務的管道。不過,一旦某地之台商需要尋求異地合作之事業夥伴,分布於世界各地的台商朋友,就成為最佳的合作夥伴來源。所以,各地的台灣商會雖然只是代表各地台商的組織而已,不過透過定期的理監事會議之運作,而帶動的各地台商交流活動,成為建構新全球性台商人際關係的媒介,對於善於運用人際關係的台商而言,將是業務與人際關係擴張的最佳管道。

 

   第二、各地台灣商會、聯誼會的運作,充分凝聚當地台商的整體經濟實力,不論對當地政府提出經貿建言、遊說修改經濟相關法令、或是推動改善經營投資環境等,都能夠發揮適度的影響力。隨著經濟發展成為各國政府的首要施政重點之後,當地台商以及尚未前來投資之台商經濟實力,成為各國政府爭取的對象。因而,台灣商會等組織力量的形成,若能加上賦予專業的經濟發展意見與經貿建言之能力,將成為推動各國經濟發展的主要意見單位。不過,目前世界各地台灣商會尚未具備此項能力,也導致對當地政府的政經法規等遊說工作,僅限於當地台商所遭遇到的營運困擾或問題之解決;若能夠適度加強台灣商會之某些專業職能,將更能發揮塑造長期經營環境之影響力。

 

   第三、藉由當地台灣商會所代表的經濟實力,協助推動我國政府之務實外交活動。由於各地台商之經營運作,都會與當地政府有所接觸;而商會運作之各項活動,需要當地政府協助之事項,也隨著台商經營活動之內容而有所影響。所以,為發揮台灣商會對當地政經政策之影響力,必然會不定期的夠過各種管道,與該國政府之主管機構或部會溝通,因而逐漸形成特殊的往來關係。此種商會與當地政府主管部會之間的特定溝通管道,包括定期的聯誼聚會等,就提供機會讓我國代表處官員與該國政府官員的接觸機會與管道。另外,透過對民意代表的贊助與遊說,也形成政策影響力與務實外交之推動管道。不過,這些活動的基礎,皆建構在當地台商的龐大政經影響力;而當地台商的經濟實力愈強,對當地政府施政的影響力愈強,當地台灣商會就愈有機會協助政府推動務實外交活動。另外,由台灣商會協助政府推動務實外交活動,實際上需要與代表處或政府相關部會充分配合,甚至讓政府部門在背後主導此類活動,以集中所有可用資源在共同的努力方向之上,發揮最大的影響力。

 

   第四、台灣商會針對當地台商的實際需求,推動各項有助於整體台商經營的各項活動,例如爭取成立台商子弟學校(或台北學校)等。目前,我國在海外的台商,陸續成立了七所台商子弟學校(各地校名不同,或謂台北學校、或稱為中華國際學校等),提供台商子弟在海外可以接受我國教育部認可的國小、國中、高中學程,其學歷也獲得教育部認可。此項成立台商子弟學校的行為,就是集結當地台商之經濟實力,向所在國爭取設立,目的就是讓所有的台商經營者與幹部,都能夠放心的將心力集中在事業發展上,子女教育則有當地的台商子弟學校提供母語教育;讓當地台商在努力事業經營之際,也能兼顧家庭、子女教育。所以,有人說將台商子弟學校辦好,就是對各地台商的最大協助。目前,世界台商總會也舉辦台商子弟青少年研習營,讓旅居海外的台商子弟有機會相互認識、了解台灣的政經情勢、以及塑造對台灣的基本認同;這是協助長年旅居海外之台商,提供另一種類型的子女教育活動。所以,當台灣商會的活動能力愈強,愈能體會到當地台商的實際需求,就愈能提供各式滿足台商的活動與服務,也讓當地台商能愈專注於事業經營。

 

   最後,透過各級台灣商會的運作,由舉辦聯誼活動逐漸發展為協助提升競爭力之台灣商會功能,加上具備串接全球各地台商商情資訊之功能,台灣商會逐漸成為當地台商之直接服務機構。各級台灣商會的運作,尤其是洲際台灣商會與世界台灣商會聯合總會理監事會議之舉行,會定期在全球各地舉行。會議進行時,除了總會之理監事代表之外,也邀請熱心台商參與;通常,配合此類會議活動的進行,也會安排會員聯誼,包括球敘或旅遊等行程,這些活動將協助建立起新的人際關係。另外,多數台灣商會之幹部,都是事業有成、熱心服務、熟悉當地政商法令、龐大人脈關係之台商經營者,對於任何台商經營可能面臨的困擾或問題,都能夠提供必要的協助。所以,前往海外投資之台商,將會逐漸認同當地台灣商會所具備的功能,以及積極參與各項活動,形成凝聚當地台商力量的主要象徵。

 

   整體而言,台灣商會之功能,除了有助於塑造台商之整體形象之外,更是推動各項有助於提升台商經營績效的組織,也是協助全球各地台商整合連結新人際關係的媒介。對於全球各地台商而言,台灣商會組織之運作,將有助於各地台商展開全球化經營活動,將直接間接協助台商提升其經營層次。

 

肆、台灣商會功能對台商在國際市場競爭力之影響

 

  世界各地台商的營運形態,受到海外投資目的的差異而不同,對各地台灣商會組織之需求也不同。依據實地訪問北美與東南亞地區之台商,發現不同的投資目的、不同的台商營運發展階段,對台灣商會組織功能的期待不同。例如:越南地區與泰國地區台商,對當地台灣商會組織功能的期待,就顯著不同。因為越南地區台商,仍處於當地業務發展之初期階段,尚未建立周全的經營基礎,而最常面對的問題,多數源自於經營投資環境不適應、或法規不熟悉;因而,當地台灣商會之重要功能之一就是為台商解釋當地經貿法令、或處理緊急事件。泰國當地之台商,多數已經建立周全的事業發展基礎,而逐漸出現的是長期旅居海外所衍生的宗教信仰、子女母語教育、同鄉聯誼等移民生活困擾之處理,這也成為目前泰國台灣商會的重要會務之一。所以,若當地台商的營運已上軌道,各項事業經營運作逐漸穩定,當地台商對商會功能的期待,將逐漸偏重長期事業發展、移民生活之協助,包括子女之母語教育、宗教信仰等議題在內;但是,若當地台商仍處於經營摸索階段,就需要台灣商會提供較多的經營資訊、或經驗交流,以協助當地台商面對各項日常業務運作的困擾與挑戰。

 

   或許各地台商對於台灣商會功能的期待,尚停留在同鄉聯誼、資訊交流、經驗互動等階段,而未認真思考如何藉由台灣商會,協助提升台商的全球市場競爭力。誠如部份台商認為台灣商會的功能,就是讓來自台灣的同鄉,能夠有定期聚會的機會;至於協助台商提升經營績效之功能,並未出現明顯的期待。因而,類似引進先進經營管理觀念與技術來協助當地台商提升營運績效、或是聯合當地台商之經營實力進軍國際市場、或是促成上下游廠商之垂直整合等商務運作功能,則尚未廣泛的出現在各地台灣商會的例行業務上。

 

   所以,若以協助當地台商提升國際市場之競爭力為主要功能,則各地台灣商會的功能定位,都需要進行大幅度的調整。由於全球各地之台灣商會的組織運作,目前是以當地熱心之台商經營者或幹部為主幹,能夠有效推動各項以聯誼活動為主軸的會務運作;不過,若要轉型為協助當地台商提升競爭力,就需要注入更多的具備提升競爭力之專業素養的人才與資源。人才與資源的取得,若是當地台商出現自發性提升競爭力的需求時,自然可以獲得當地台商出錢出力推動此項業務;但若是站在輔導提升競爭力的觀點,專業人才與資源的取得,將是台灣商會轉型為協助提升競爭力之過程中,需要深入討論的議題。

 

   依據各地台灣商會的組織功能規劃與運作現況而論,台灣商會對當地台商提升競爭力所提供的活動或服務,除了同鄉聯誼、急難處理之外;透過商情交流而提升競爭力的協助事項,確實相當有限。不過,由於台商分布全球各地,透過全球台灣商會間的交流,而促成的跨國性業務交流,確實有助於台商拓展全球市場業務。例如:馬來西亞台灣商會曾經要求義大利台灣商會,協助一位馬來西亞台商前往義大利羅馬追討一筆貨款,此類的跨國性交流與協助,確實有助於台商業務之推動。確實,「出外靠朋友」,各地熱心之台灣商會幹部,都是全球各地台商的好朋友,可以協助展開必要的經營活動。不過,是否全球各地台灣商會所串起的台商關係網,就能夠協助全球各地台商提升其世界市場之競爭力?另外,是否整合全球各地台商的運作,就能創造台商的國際市場競爭力?這些都是需要深入探討的議題。

 

   台灣商會功能對台商國際競爭力提升之討論,應以台灣商會之組織功能與執行力為重心,藉由台灣商會組織功能之調整,強化各地台灣商會對於提升當地台商全球競爭力的功能。由於目前多數台灣商會的各項運作,憑藉的是當地熱心台商出錢出力,推動各項有助於當地台商營運與生活品質的活動,但是在缺乏專業的引導之下,台灣商會的運作可能依舊侷限於現有的聯誼活動為主體的組織架構。而分布於全球各地的台商與台灣商會組織,應該能夠構成綿密的全球經營資訊網、與形成遍佈全球各地強而有力的壓力團體,以協助塑造有利台商經營之環境,提升台商在全球市場之競爭力。如前所述,此項調整需要針對台灣商會功能之改變著手,而不是只在現行的組織運作架構下,增添此項任務目標。

 

   因而,台灣商會在提升各地台商全球競爭力的影響力方面,除了既有的世界各地台灣商會,分為世界台灣商會聯合總會、洲際台灣商會聯合總會、國家台灣商會聯合總會、與地區台商聯誼會等四層級結構性組織運作方式之外,更重要的就是探討如何協助各地台商提升競爭力的有效做法。

 

   目前,藉由各級台灣商會聯合總會之理事會議所建構的各地台商聯繫管道,只能構成台商之間的人際關係,而形成部份台商之間的合作機會與途徑。若能有系統的建構各地台商的基本資料與商情資訊,更能有助於整合不同地區台商的供需內容,進而促成各地台商之合作而提升競爭力,這將是各地台灣商會所能促成不同地區台商間合作的途徑之一。由於世界各地對於產品或服務的供需條件不一,在比較利益觀點之下,不同地區之廠商所能獲得的比較優勢,構成不同地區廠商經營績效差異的主因。由於台商分布於世界各地,透過台商之間的相互合作,有機會整合不同地區的比較利益,而建構成獨特的全球競爭優勢。所以,各地台灣商會組織之間的商情資訊交流,就是不同地區比較利益整合的途徑之一。

 

   至於其他透過台灣商會組織而提升台商全球競爭力的做法,本研究提出以下的建議:

 

   輔導成立全球各地政經情勢之專責研究機構,協助各地台灣商會向所在地政府進行系統性遊說工作,甚至包括提出經濟發展白皮書等文件,藉由台灣商會代表之全體台商所呈現的經濟實力,改善所在地的經營投資環境。由於多數台灣商會之組織運作,以熱心台商與少數處理會務之行政人力為主,缺乏系統性的研究當地投資經營環境的能力,也缺乏系統性收集當地台商面對的經營問題,因而難以形成有利的壓力團體,促使當地政府正視台商所面對的經營問題,並做出應有的改善。所以,若能成立專責機構,協助各地台灣商會蒐集與撰寫相關文件,包括對當地政府之經貿政策、行政措施等的建議,將有助於提升各地台灣商會對當地政府所進行的政策遊說效益。

 

   輔導成立世界台商商情公司,邀集各地台商入股參與經營,藉以系統性整合各地台商的供需商情資訊,結合各地台商之比較利益,提升全球市場競爭力。商業活動需要透過創造利益的商業模式,才能發展成為長期有利、且帶來更大經營效益的合作管道與模式;讓各地熱心台商參與世界台商商情公司的營運,整合各地台商之經營商情,讓各式供給與需求商情得以彙整,形成創造新經營價值的模式、與有系統的匯集各地台商之商情資訊。

 

   配合政府對外經援政策,由世界台灣商會協調整合全球各地台商的經營能力,提供整體性、高品質的對外經援活動,協助政府推動務實外交活動。只有憑藉各地台商的商機整合、商情交流,尚不足推動各地台商的系統化合作;若能結合政府目前對某些特定國家地區推動的對外經援活動,由各地台商進行細部行動計畫之規劃與執行,除了有助於某些政府不容易推動之經援活動的進行之外,更是促成世界各地台商之全面性合作、提升全球競爭力的推動力。例如:假設某一國家需要製糖設備,而國內也有閒置設備可以提供經濟援助;此項經濟援助案的內容,將會產生包括當地製糖原料的生產與採購、製糖之成品銷售等相關活動,這些活動都具備商機、也需要相互搭配進行;才能充分發揮此項經濟援助的最大效益。在此種狀況下,分布於世界各地的台商,就可以分別扮演不同的角色,包括:輔導當地製糖原料生產、銷售當地的糖製品等,如此整體性的配合措施全面推動,將更能發揮政府所提供的經濟援助效益。各地台商也因為此項商機而可以推動更為多元性的合作空間,為彼此創造出更多商機與提升台商在全球市場之競爭力。

 

   協助成立提升台商經營效能的輔導機構,提供由各地台灣商會所提出的整體性經營管理輔導需求,直接提升當地台商的經營層次與效益。由於多數台商皆為中小型廠商,因為台灣的經營環境變動而出走海外;或是因為其他因素而移居海外投資經商。因而,在投資地的各項經營活動,往往是沿襲過去所接觸到的經營管理經驗心得;而且受到時空因素之限制,而缺乏適當管道研習經營管理的新知觀念,長期下來將會失去運用先進經營管理觀念、技能、或系統的機會,並將導致無法提升經營層次的不利局面。各地台灣商會協助台商提升國際市場競爭力的做法上,除了舉辦聯誼活動之外,更需要推動當地台商經營管理之發展工作。而專責協助各地台灣商會,提供經營管理技能或經驗之輔導或諮詢機構,就成為各地台灣商會推動此項業務的最堅實後盾,也是政府對海外台商提供協助的最具體作為之一。

 

   在現有的各地台灣商會之組織功能與運作之下,已經透過各種活動,連結全球各地台商,形成以台商為主體的人際商情網。不過,為了更有效的提升各地台灣商會對台商全球市場競爭力的影響力,需要重新思考台灣商會的定位與專業之組織功能,並且整合台灣內部的多個政府部門與學術界、專業研究機構的資源,提供各地台灣商會推動新會務的協助與輔導,讓台灣商會的功能轉型為以提升當地台商在世界市場之競爭力為主的商會組織,讓目前的聯誼功能得以進一步擴大其商會組織的功能,整合更多的台商經濟實力,形成台灣商會與全球台商之間的積極、良性互動。所以,針對台商全球競爭力提升之觀點,台灣商會應該由目前的聯誼功能為主軸的會務活動,轉型為專業功能為主軸的利益整合功能,透過各項專業活動的推動,確實提升海外各地台商的競爭力;以及配合目前的各級商會之定期會議的運作,充分發揮整合各地台商優勢的重要組織機制,如下圖示。

 

 

 

  台灣商會的聯誼功能,包括定期的聯誼性活動、台商互訪、急難處理等等之活動,係以解決當前台商營運所遭遇之各項問題為主之功能設計。專業功能,強調台灣商會能事先掌握當地台商長期經營發展所需的各項協助,主動尋求海內外相關機構組織的協助,包括:舉辦講座研習、引進新知觀念、整合上下游資源、系統化建置商情網、從事政策遊說等。專業功能的台灣商會活動展開,必須具備專業素養,才能順利推動;例如協助當地政府相關機構制定經貿法規,台灣商會必須有專業的經貿法規之規劃與建議能力,才提出可能被當地政府接受的建議案。若藉由全球四級台灣商會的積極運作,以聯誼功能加上專業功能之各項活動,將能夠形成全球台商之人際關係網與利益整合網,將有助於台商提升全球市場競爭力。

 

伍、全球台灣商會之商情資訊功能,對台商競爭力的影響

 

  商情資訊是企業經營的重要資源,也是連結世界各地台商之經營實力的關鍵要素。過去,世界各地台灣商會組織的運作,透過各式跨國、跨洲之活動,讓來自於世界各地的台商,能有機會共聚一堂,進行聯誼活動與交換商情。通常,參加跨國、跨洲之台灣商會定期理監事會議之台商,都是熱心參與會務之各地台灣商會之幹部、或當地積極參與會務運作的台商。當然,所有的台灣商會定期會議,都會發函邀請各地台商參與;因而,與會台商都會遠多於理監事之人數。不過即使如此,與會之各地台商之間的商情資訊功能,依舊是局部性的,而不是全面性的掌握各地台商所擁有的商情資訊。

 

  過去數年間,世界台灣商會聯合總會也著手建立台商商情資訊網之工作,藉以成為聯繫全球各地台商之商情管道。不過,受到世界各地網際網路環境差異,以及各地台灣商會推動此項業務的行為不一的影響,目前並不是各地台商尋找商機的主要途徑。

 

   由於各地台灣商會之組織,係由地區性的聯誼會為主體,逐層向上整合而發展成為目前的世界台灣商會之龐大的組織體系;因而,最詳細的會員資料、以及所有會員廠商所從事的事業項目,就應該掌握在地區性聯誼會。不過,目前的地區性聯誼會之組織功能,卻只能在有限人力與經費的限制下,展開以聯誼性質之活動為主的會務推動工作,缺乏系統性的匯集會員廠商經營資訊的功能,因而也難以透過各地台灣商會的組織運作,構成足以連結全球各地台商之商情資訊網。

 

   所以,依據目前的全球台灣商會之組織結構與運作機制而論,整合全球各地台商經營資訊與促成商情交流之功能,確實有待系統性的討論與強化。由於商情資訊的動態性,促使所有提供商情的機構,需要隨時維護商情資訊的及時性與準確性,最佳的商情資訊網是讓每位提供商情資訊的台商,都能夠隨時自行維護資料的正確性。因而,若是由各地台灣商會或聯誼會代替各地台商從事台商商情資訊的建立與維護工作,似乎無法達到及時性的效果;反而,設法讓所有台商都有能力直接在網站上維護本身的商情資訊,將更有助於提升商情資訊網的資訊內容與品質。本研究認為全球台灣商會與台商,需要分別扮演不同的資訊提供、連結、與整合之行為,建議之架構如下圖:

 

 

 

  不論是透過何種管道,讓各地台商能夠交換商情,都需要系統性的資訊交流管道。目前的各級商會之定期理監事會議、或是不同地區之台灣商會互訪等活動,都只能提供局部性的資訊交流機會,而且資訊交流之成本甚高。因而,台灣商會之組織功能,需要由目前的聯誼功能轉移至更多的功能性機制,包括:直接協助當地台商運用網際網路等組織能力在內,才能夠透過台灣商會之組織功能,將各地台商的經營與商情資訊,有系統的整合與傳播,確實發揮商情整合的功效。

 

   在網際網路環境逐漸普及、資訊傳輸成本大幅降低之整體環境發展趨勢之下,協助世界各地台商快速運用網際網路,應是提升各地台商競爭力的重點方向。所以,各地台灣商會聯誼會,應該具備協助當地台商運用網際網路展開資訊交流的組織機能,藉由各地台灣商會的推動,將能夠快速推廣網際網路與相關資訊科技之運用,直接提升各地台商透過網際網路傳輸商情資訊的普及程度。實際上,在網際網路與相關資訊科技的快速發展之下,未來企業競爭力的基本條件,與使用此類科技的能力有關。各地台灣商會若具備推動當地台商廣為運用資訊科技與網際網路之功能,而且確實推動與被廣為使用,將是直接協助當地台商提升競爭力的具體作為。

 

陸、討論與建議

 

  「只要有人的地方,就會有台商」,常被用於形容全球各地都有台籍人士前往投資經營事業的狀態。雖然台商不一定存在於全球各個角落,但是龐大的台商經濟實力,卻不容忽視;尤其近年來的經濟發展政策,許多國家地區確實相當歡迎台商前往投資,以推動當地的經濟發展。實際上,過去十年間,全球各地台商的實際投資金額係以百億美元計,而且部份國家地區的經濟活力,也因為台商的大舉前往投資,而有所改變。

 

   為凝聚全球各地台商的向心力與提供彼此聯誼活動之機會,在經歷七、八年的努力,多數台商較為聚集的地區,都有熱心台商積極奔走,而組織成立台商聯誼會、以國家地區為主的台灣商會、六大洲之洲際台灣商會聯合總會、與成立世界台灣商會聯合總會。這一龐大的台灣商會組織,確實代表著分布於全球各地台商的經濟實力,理論上應該能夠對各地台商的經營,透過政商關係的發展或相關的遊說活動,為各地台商爭取最佳的投資經營待遇。

 

   若分布於世界各地的台商,能夠再度透過台灣商會的組織運作,將各地的供需商情資訊徹底整合運用,則有機會結合全球各地的比較利益條件,形成獨特的台商全球競爭力的基礎。若再加上台灣商會的組織力量,創造的最佳投資經營待遇,將足以大幅度提升各地台商在全球市場的競爭力。不過,目前的台灣商會組織結構與功能,目前並不是以協助當地台商提升全球競爭力為主體,而是以提供聯誼、經驗交流、急難救助、以及部份的政策遊說功能,這些功能已經讓多數台商能夠感受到台灣商會所帶來的利益。如果目前的台灣商會之組織功能,能夠再加強整合全球台商與各地比較利益之組織功能,將更能有系統的整合各地台商之經營實力。

 

   不過,依據目前各地台灣商會的運作形態,憑藉當地熱心台商之參與推動,確實不容易讓台灣商會的組織功能,大幅度跳脫以聯誼活動為主體的組織架構。所以,要推動以商情資訊交流為主體、塑造良好的台商經營環境、以及結合各地比較利益的世界台灣商會之組織運作,確實需要多項專業的協助與輔導。

 

   本研究認為只有透過專業的協助與輔導,才能讓世界各地的台灣商會組織功能,確實由目前的聯誼性活動,轉型為提升競爭力為主軸的台灣商會組織運作。因為只有專業的協助與輔導,才能有系統的分析各地經營環境,並針對經營環境中所潛存的問題,向該地政府提出專業的建議;只有專責機構,才能協助各地台商有效運用新的資訊科技,並透過台灣商會的組織力量,散播新的經營觀念與知識技能;如此,才有機會透過各地台灣商會的組織運作,提升世界各地之台商在全球市場上的競爭力。

 

   所以,全球各地之台灣商會組織運作,確實有機會協助提升當地台商的國際市場競爭力,但是需要大幅度調整台灣商會的功能定位與組織結構,並由政府相關機構有系統的輔導與協助各地台灣商會,推動以提升當地台商在國際市場競爭力之相關活動,才能確實整合分布於全球各地的台商經濟實力,創造新的、分布於全球各角落、並充分整合的台商經濟體。